工信部信軟〔2018〕79號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，相關行業協會、企事業單位：

　　為落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，推動工業互聯網應用生態加快發展，現將《工業互聯網APP培育工程方案（2018-2020年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　工業和信息化部

　　2018年4月27日

　　附件：工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）

　　工業互聯網APP培育工程實施方案

　　（2018-2020年）

　　工業互聯網APP（以下簡稱工業APP）是基于工業互聯網，承載工業知識和經驗，滿足特定需求的工業應用軟件，是工業技術軟件化的重要成果。實施工業APP培育工程，有利于發揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推進兩化深度融合；有利于將制造業企業內部原本分散、隱性的工業技術挖掘出來、傳播開來、傳承下去，破解國內工匠不足難題；有利于匯聚海量開發者、提升用戶粘性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協同演進的工業互聯網平臺應用生態；有利于更大程度激發“雙創”活力，培育產業發展新動能，帶動形成新的增長極。為推進實施工業APP培育工程，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理念，圍繞制造業提質增效和轉型升級實際需求，以企業為主體，以發展和繁榮工業互聯網平臺應用生態為目標，推動軟件技術與工業技術深度融合，工業APP培育與工業互聯網平臺建設協同推進，著力突破共性關鍵技術，夯實工業APP發展基礎，著力提高工業APP發展質量，提升價值和應用效果，著力構建開放共享和流通交易機制，推動工業APP向工業互聯網平臺匯聚，形成建平臺和用平臺雙向迭代、互促共進的制造業新生態。

　　（二）重點方向

　　——面向國內制造業重點項目推進、重大工程實施和重要裝備研制需求，發展具有高支撐價值的安全可靠工業APP。

　　——面向關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等“工業四基”領域，發展普適性強、復用率高的基礎共性工業APP。

　　——面向汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業需求，發展推廣價值高、帶動作用強的行業通用工業APP。

　　——面向制造企業的個性化需求，發展高應用價值的企業專用工業APP。

　　（三）主要目標

　　到2020年，培育30萬個面向特定行業、特定場景的工業APP，全面覆蓋研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業關鍵業務環節的重點需求。

　　突破一批工業技術軟件化共性關鍵技術，構建工業APP標準體系，培育出一批具有重要支撐意義的高價值、高質量工業APP，形成一批具有國際競爭力的工業APP企業。

　　工業APP應用取得積極成效，創新應用企業關鍵業務環節工業技術軟件化率達到50%。

　　工業APP市場化流通、可持續發展能力初步形成，對繁榮工業互聯網平臺應用生態、促進工業提質增效和轉型升級的支撐作用初步顯現。

　　二、主要任務

　　（一）夯實工業技術軟件化基礎

　　1.突破工業APP共性關鍵技術。瞄準產業發展制高點，組織實施一批重點產業化創新項目，推進復雜系統建模、操作指令集適配、可視化編程、執行控制引擎等共性關鍵技術攻關，推動工業通信協議適配、數據交換、異構系統集成等核心關鍵構件研發。支持工業互聯網平臺企業和科研院所研發工業APP開發工具，構建工業APP集成開發環境，推動工業APP協同開發、持續集成和自動部署。

　　2.提升工業企業軟件化能力。支持先發地區建設省級工業技術軟件化創新中心，深化跨行業、跨領域合作，促進“工匠”知識和經驗（如工藝、流程、模型、算法等）的積淀、開放和復用，實現技術擴散和商業化，加速工業技術軟件化進程。鼓勵龍頭企業、行業協會、專業機構等設立專業部門推進工業技術軟件化，整合產業鏈資源，提升工程化能力。

　　3.發展工業APP開源社區。支持建設工業APP開源社區和基金會，鼓勵大型制造企業、互聯網企業和軟件企業依托開源構建工業APP培育新模式，促進創新資源要素的聚集、共享和開放。引導制造企業、軟件企業、科研院所和開發者等發起工業技術軟件化開源項目，積極參與國際開源項目。鼓勵第三方機構開展開源許可協議、開源知識產權保護研究，推動開源項目應用。

　　（二）推動工業APP向平臺匯聚

　　1.提升工業互聯網平臺能力。支持工業互聯網平臺企業建設微服務資源池，匯聚工具、算法、模型等微服務組件，開放軟件開發工具包（SDK）和應用編程接口（API），提升工業APP綜合集成、測試驗證、質量管控、全生命周期管理和服務能力。

　　2.推動制造能力開放共享。組織推進工業APP領域的“雙創”活動，引導企業對接供需信息，創新商業模式，利用工業互聯網開放自身研發和制造能力，優化資源配置效率。將基于工業互聯網的制造能力開放納入兩化融合評估體系，通過貫標等多種方式推廣普及。

　　3.促進工業APP市場化流通。加強工業APP知識產權保護，完善工業APP交易規則和服務規則，促進工業APP市場化流通。指導和支持互聯網平臺企業、協會、第三方機構設立工業APP應用商店，提供專業化的工業APP上線和下載服務。

　　（三）加快工業APP應用創新

　　1.推進重點行業應用。支持開展工業APP大賽，推進工業APP在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業的應用，面向真實應用場景需求，培育工業技術軟件化應用解決方案。支持優秀工業APP及應用解決方案在行業內的推廣應用。

　　2.加快工業數據資源開發應用。將工業APP納入工業大數據應用試點示范項目，支持工業企業利用工業APP加強對機器設備、業務系統、產品模型等數據的采集，開展數據集成、挖掘、分析、建模，提升工業大數據創新應用能力。

　　（四）提升工業APP發展質量

　　1.構建工業APP標準測試體系。推動成立工業技術軟件化標準化技術組織，加快制定工業APP應用參考架構、微服務框架、工業知識封裝等基礎標準，以及接口、協議、數據、質量、安全等重點技術標準。支持工業互聯網平臺企業和專業測試機構發展異構協議和數據、互操作和可移植、復雜應用場景等測試能力，建設工業APP集成測試驗證環境。

　　2.加強工業APP培育指導。組織編制《工業APP發展白皮書》，指導第三方機構編制《工業APP培育指南》，指導地方加強工業APP培育動態監測分析。各地行業主管部門要指導屬地企業落實好工業APP信息安全主體責任，遵守信息安全相關法律法規。

　　三、進度安排

　　2018年12月前，發布《工業APP發展白皮書》，出臺《工業APP培育指南》，成立工業技術軟件化標準化技術組織。推動建設1-2家省級工業技術軟件化制造業創新中心，形成一批優秀的工業技術軟件化解決方案。

　　2019年12月前，進一步擴大工業APP應用規模。突破一批工業技術軟件化關鍵技術，創新應用企業的關鍵業務環節工業技術軟件化率達到30%，面向特定行業、特定場景的工業APP規模達到10萬個，培育和部署一批具有重要支撐意義的高價值、高質量工業APP。

　　2020年12月前，工業APP創新應用企業的關鍵業務環節工業技術軟件化率達到50%。培育30萬個面向特定行業、特定場景的工業APP，涌現出一批具有國際競爭力的工業APP軟件企業，對繁榮工業互聯網平臺應用生態、促進工業提質增效和轉型升級的支撐作用初步顯現。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障

　　在國家制造強國建設領導小組的領導下，發揮工業互聯網專項工作組的統籌協調作用，指導推進工業APP培育相關工作。加強部省合作，鼓勵地方結合實際出臺引導政策，探索差異化、特色化發展路徑。充分發揮地方政府、行業協會、產業聯盟、科研院所作用，整合產學研用各方力量，形成協同推進的工作格局。

　　（二）政策引導

　　依托國家新型工業化產業示范基地，建設高水平的工業技術軟件化產業示范基地。支持中國軟件名城及創建城市創新公共服務機制，加快發展工業APP。支持符合條件的地方依托工業APP培育工程發展工業大數據，創建大數據產業集聚區。

　　（三）資金支持

　　充分發揮財政資金導向作用，重點支持共性關鍵技術攻關、標準測試能力建設，引導社會資本加大對開源社區和創新中心投入力度。鼓勵地方政府設立專項資金，加大對工業APP培育工作的支持力度。探索建立產業基金等市場化、多元化資金投入機制，引導社會資本參與工業APP培育。