各市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委、科技局、財政局、國稅局、地稅局，各隸屬海關：

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮湖北省企業(yè)技術中心在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的引導示范作用，進一步規(guī)范企業(yè)技術中心管理，我們參照《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令）、《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號），對《湖北省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（鄂發(fā)改技裝〔2008〕76號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省科學技術廳

　　湖北省財政廳 武漢海關

　　湖北省國家稅務局 湖北省地方稅務局

　　2017年7月18日

　　湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范湖北省企業(yè)技術中心（以下簡稱省級企業(yè)技術中心）管理，并為推薦國家企業(yè)技術中心做好儲備，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，參照《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》、《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南（試行）》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

　　第三條 湖北省鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據創(chuàng)新驅動發(fā)展要求和經濟轉型升級需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

　　第四條 省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局負責指導協(xié)調省級企業(yè)技術中心相關工作。省發(fā)展改革委牽頭開展省級企業(yè)技術中心的認定、評價及快報工作。

　　市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委負責所在地省級企業(yè)技術中心的申報、管理和快報報送等事項。

　　第二章 認 定

　　第五條 省級企業(yè)技術中心的認定，原則上每年進行一次，市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據省發(fā)展改革委通知要求報送申請材料。

　　第六條 申請省級企業(yè)技術中心的企業(yè)，應具備以下基本條件：

　　（一）在湖北省境內依法注冊，具有獨立法人資格；

　　（二）在本行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較強的技術創(chuàng)新能力；

　　（三）已組建企業(yè)技術中心，且正常運作一年以上，組織體系健全，管理制度完善，具有較好的技術創(chuàng)新機制，創(chuàng)新效率和效益顯著；

　　（四）有持續(xù)穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于500萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人；具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)儀器設備原值不低于800萬元；

　　（五）信用狀況良好，申請受理截止日期前三年內，未發(fā)生下列情況：

　　1. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，

　　受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

　　2. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、

　　騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

　　3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

　　第七條 市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據本辦法及當年省發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)技術中心，并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料（紙質材料一式二份及電子文檔）報送省發(fā)展改革委。

　　申請材料主要包括：

　　（一）湖北省企業(yè)技術中心申請報告；

　　（二）湖北省企業(yè)技術中心評價材料。

　　第八條 母公司技術中心已認定為省級企業(yè)技術中心的，其子公司原則上不得重復申請省級企業(yè)技術中心。對子公司從事業(yè)務領域與母公司不同的，可申請為其母公司省級企業(yè)技術中心分中心。省級企業(yè)技術中心分中心的申請程序和要求與省級企業(yè)技術中心相同。

　　子公司已是省級企業(yè)技術中心的，市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委在推薦其母公司申請省級企業(yè)技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司省級企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷的意見。

　　第九條 省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。

　　第十條 　省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，根據專家評審意見以及國家、省相關政策規(guī)定，對企業(yè)財務指標、創(chuàng)新成果、管理體系以及通關、涉稅、誠信等方面情況進行綜合評估，確認認定結果，并通過省發(fā)展改革委官方網站予以公示。

　　第十一條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，在受理申報材料之日起90個工作日之內聯(lián)合發(fā)文公布。

　　第三章 評價和快報

　　第十二條 原則上每兩年對已認定的省級企業(yè)技術中心進行一次評價。

　　第十三條 市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據省發(fā)展改革委發(fā)布的評價工作通知，組織省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)填報評價材料，并對評價材料真實性出具意見。

　　評價材料主要包括：

　　（一）湖北省企業(yè)技術中心工作總結；

　　（二）湖北省企業(yè)技術中心評價材料。

　　第十四條 省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

　　第十五條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

　　（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

　　（二）評價得分在65分至90分（不含90分）為良好；

　　（三）評價得分60分到65分（不含65分）為基本合格；

　　（四）評價得分低于60分為不合格。

　　第十六條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局對評價結果進行審核確認。省發(fā)展改革委在受理評價材料之日起70個工作日內發(fā)文公布。

　　第十七條 原則上每半年組織報送一次企業(yè)技術中心快報，省級企業(yè)技術中心應當按照省發(fā)改委通知要求，在規(guī)定時間內報送半年度、年度企業(yè)技術中心快報。

　　第四章 鼓勵政策

　　第十八條 省發(fā)展改革委結合企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設工作，對省級企業(yè)技術中心予以支持。

　　第十九條 對符合國家企業(yè)技術中心認定重點領域，上一評價年度評價結果優(yōu)良，創(chuàng)新成效顯著的省級企業(yè)技術中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心。

　　第二十條 支持符合條件的省級企業(yè)技術中心承擔省科技計劃（專項、基金）研發(fā)任務。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 經認定的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應由市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委及時將有關情況報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，每年對企業(yè)變更情況進行確認。

　　第二十二條 市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委報送的企業(yè)材料和數(shù)據應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據的行為，經核實，將納入省統(tǒng)一的信用信息平臺。

　　第二十三條 有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術中心資格：

　　（一）運行評價不合格；

　　（二）逾期未報送評價材料；

　　（三）提供虛假材料和數(shù)據；

　　（四）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故；

　　（五）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

　　（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

　　（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

　　（八）企業(yè)被依法終止；

　　（九）連續(xù)三次逾期未報送企業(yè)技術中心快報。

　　第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）、（九）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，兩年內不得再次申報認定。

　　因本辦法第二十三條第（三）—（七）項所列原因被撤銷企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，三年內不得再次申報認定。

　　評價結果基本合格的省級企業(yè)技術中心，由市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委負責指導督促其改進工作。

　　第二十五條 各地稅務機關和省內各直屬海關依據職責范圍分別對申請認定和參與評價的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在第六條第（五）項第1條、第2條，第二十三條第（五）項、第（六）項所列情況進行核查。

　　第二十六條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)文公布調整、撤銷和更名的省級企業(yè)技術中心名單。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 各地可參考本辦法，結合本地實際，制定相應政策，支持企業(yè)技術中心建設。

　　第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料及評價指標體系的內容和要求，省發(fā)展改革委將根據國家企業(yè)技術中心評價體系或各行業(yè)技術創(chuàng)新變化，商省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局作適時調整。

　　第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。省級企業(yè)技術中心的認定、評價、快報等，逐步實現(xiàn)網上申報。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

　　《湖北省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（鄂發(fā)改技裝〔2008〕76號）同時廢止。

　　第三十一條 本辦法由省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局負責解釋。

　　湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省科學技術廳

　　湖北省財政廳 武漢海關

　　湖北省國家稅務局 湖北省地方稅務局

　　湖北省發(fā)展和改革委員會

　　2017年7月18日

　　湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范湖北省企業(yè)技術中心（以下簡稱省級企業(yè)技術中心）管理，并為推薦國家企業(yè)技術中心做好儲備，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，參照《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》、《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南（試行）》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

　　第三條 湖北省鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據創(chuàng)新驅動發(fā)展要求和經濟轉型升級需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

　　第四條 省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局負責指導協(xié)調省級企業(yè)技術中心相關工作。省發(fā)展改革委牽頭開展省級企業(yè)技術中心的認定、評價及快報工作。

　　市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委負責所在地省級企業(yè)技術中心的申報、管理和快報報送等事項。

　　第二章 認 定

　　第五條 省級企業(yè)技術中心的認定，原則上每年進行一次，市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據省發(fā)展改革委通知要求報送申請材料。

　　第六條 申請省級企業(yè)技術中心的企業(yè)，應具備以下基本條件：

　　（一）在湖北省境內依法注冊，具有獨立法人資格；

　　（二）在本行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較強的技術創(chuàng)新能力；

　　（三）已組建企業(yè)技術中心，且正常運作一年以上，組織體系健全，管理制度完善，具有較好的技術創(chuàng)新機制，創(chuàng)新效率和效益顯著；

　　（四）有持續(xù)穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于500萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人；具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)儀器設備原值不低于800萬元；

　　（五）信用狀況良好，申請受理截止日期前三年內，未發(fā)生下列情況：

　　1. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，

　　受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

　　2. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、

　　騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

　　3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

　　第七條 市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據本辦法及當年省發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)技術中心，并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料（紙質材料一式二份及電子文檔）報送省發(fā)展改革委。

　　申請材料主要包括：

　　（一）湖北省企業(yè)技術中心申請報告；

　　（二）湖北省企業(yè)技術中心評價材料。

　　第八條 母公司技術中心已認定為省級企業(yè)技術中心的，其子公司原則上不得重復申請省級企業(yè)技術中心。對子公司從事業(yè)務領域與母公司不同的，可申請為其母公司省級企業(yè)技術中心分中心。省級企業(yè)技術中心分中心的申請程序和要求與省級企業(yè)技術中心相同。

　　子公司已是省級企業(yè)技術中心的，市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委在推薦其母公司申請省級企業(yè)技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司省級企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷的意見。

　　第九條 省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。

　　第十條 　省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，根據專家評審意見以及國家、省相關政策規(guī)定，對企業(yè)財務指標、創(chuàng)新成果、管理體系以及通關、涉稅、誠信等方面情況進行綜合評估，確認認定結果，并通過省發(fā)展改革委官方網站予以公示。

　　第十一條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，在受理申報材料之日起90個工作日之內聯(lián)合發(fā)文公布。

　　第三章 評價和快報

　　第十二條 原則上每兩年對已認定的省級企業(yè)技術中心進行一次評價。

　　第十三條 市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委根據省發(fā)展改革委發(fā)布的評價工作通知，組織省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)填報評價材料，并對評價材料真實性出具意見。

　　評價材料主要包括：

　　（一）湖北省企業(yè)技術中心工作總結；

　　（二）湖北省企業(yè)技術中心評價材料。

　　第十四條 省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

　　第十五條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

　　（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

　　（二）評價得分在65分至90分（不含90分）為良好；

　　（三）評價得分60分到65分（不含65分）為基本合格；

　　（四）評價得分低于60分為不合格。

　　第十六條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局對評價結果進行審核確認。省發(fā)展改革委在受理評價材料之日起70個工作日內發(fā)文公布。

　　第十七條 原則上每半年組織報送一次企業(yè)技術中心快報，省級企業(yè)技術中心應當按照省發(fā)改委通知要求，在規(guī)定時間內報送半年度、年度企業(yè)技術中心快報。

　　第四章 鼓勵政策

　　第十八條 省發(fā)展改革委結合企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設工作，對省級企業(yè)技術中心予以支持。

　　第十九條 對符合國家企業(yè)技術中心認定重點領域，上一評價年度評價結果優(yōu)良，創(chuàng)新成效顯著的省級企業(yè)技術中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心。

　　第二十條 支持符合條件的省級企業(yè)技術中心承擔省科技計劃（專項、基金）研發(fā)任務。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 經認定的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應由市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委及時將有關情況報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局，每年對企業(yè)變更情況進行確認。

　　第二十二條 市、州、直管市和神農架林區(qū)發(fā)展改革委報送的企業(yè)材料和數(shù)據應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據的行為，經核實，將納入省統(tǒng)一的信用信息平臺。

　　第二十三條 有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術中心資格：

　　（一）運行評價不合格；

　　（二）逾期未報送評價材料；

　　（三）提供虛假材料和數(shù)據；

　　（四）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故；

　　（五）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

　　（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

　　（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

　　（八）企業(yè)被依法終止；

　　（九）連續(xù)三次逾期未報送企業(yè)技術中心快報。

　　第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）、（九）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，兩年內不得再次申報認定。

　　因本辦法第二十三條第（三）—（七）項所列原因被撤銷企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，三年內不得再次申報認定。

　　評價結果基本合格的省級企業(yè)技術中心，由市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委負責指導督促其改進工作。

　　第二十五條 各地稅務機關和省內各直屬海關依據職責范圍分別對申請認定和參與評價的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在第六條第（五）項第1條、第2條，第二十三條第（五）項、第（六）項所列情況進行核查。

　　第二十六條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)文公布調整、撤銷和更名的省級企業(yè)技術中心名單。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 各地可參考本辦法，結合本地實際，制定相應政策，支持企業(yè)技術中心建設。

　　第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料及評價指標體系的內容和要求，省發(fā)展改革委將根據國家企業(yè)技術中心評價體系或各行業(yè)技術創(chuàng)新變化，商省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局作適時調整。

　　第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。省級企業(yè)技術中心的認定、評價、快報等，逐步實現(xiàn)網上申報。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

　　《湖北省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（鄂發(fā)改技裝〔2008〕76號）同時廢止。

　　第三十一條 本辦法由省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省國稅局、省地稅局負責解釋。