各市、州、直管市、神農架林區經信局：
 

為進一步加快建設產業創新平臺，完善制造業創新體系，提升制造業創新能力，推動制造業高質量發展，依據《省人民政府關于印發中國制造2025湖北行動綱要的通知》(鄂政發〔2015〕78號)和《湖北省制造業創新中心建設工程實施方案》等有關文件要求，我廳決定繼續開展省級制造業創新中心（第四批）培育建設工作?，F就有關事項通知如下：

一、功能定位

制造業創新中心是由企業、科研院所、高校等各類創新主體自愿組合、自主結合，以企業為主體，以獨立法人形式建立的新型創新載體。創新中心突出協同創新取向，以重點領域前沿技術和共性關鍵技術的研發供給、轉移擴散和首次商業化為重點，充分利用現有創新資源和載體，完成技術開發并轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條各環節的活動，打造跨界協同的創新生態系統。

二、運行模式

省級制造業創新中心由省內相關領域龍頭企業及省內外產業鏈上下游骨干企業（含轉制科研院所）共同出資組建。創新中心一般采取“公司+聯盟”的模式運行，匯聚全省乃至全國本領域包括用戶在內的企業、高校院所等各類創新主體。創新中心建立高效協同創新機制，打通產品從實驗室到生產線的工藝、材料、設備、檢測各個環節，通過技術轉讓、專利授權、產業孵化、檢測服務等獲得持續收入，實現自我造血、自我發展。

三、重點領域

省級制造業創新中心培育建設重點圍繞新一代信息技術、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫藥和高端醫療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節能環保裝備和資源循環利用等十大重點領域，突出集成電路產業鏈、汽車產業鏈、新型顯示產業鏈、食品產業鏈等36條重點產業鏈，兼顧各地特色產業、支柱產業發展。

四、培育要求

（一）牽頭企業需長期從事所屬領域研發、生產，在該領域具有較強的核心競爭力和較強行業影響力；

（二）牽頭企業需具備一定的科研資產，且有持續研發投入及較強的技術轉移和擴散能力；

（三）牽頭企業需具備整合行業產學研用合作基礎資源的能力，有較豐富的成果轉化和商業化經驗；

（四）培育建設目標明確、方案可行、基礎較好；

（五）牽頭企業應2年內無違法、違紀、違規行為。

五、認定條件

（一）創新中心有明確的產業化發展方向和目標，有全省領先、國內前列、擁有自主知識產權的制造業關鍵共性技術，技術所在領域產業化前景良好；

（二）創新中心牽頭企業是省內本領域龍頭企業，具備凝聚產業鏈上下游企業、科研院所、產業聯盟成員等單位創新資源的能力與號召力，創新中心股東單位應包含半數以上省內本領域產業鏈上下游排名前列的企業（含轉制科研院所）；

（三）創新中心有持續的投入保障和明晰的商業運行模式，在組建過程中應投入足夠的資金，確保其商業化運營和可持續發展，實繳總股本不低于2000萬元，單個股東占股比例不超過50%；

（四）創新中心制定有系統可行的發展規劃，包括技術路線圖、成果轉化目標、資金籌措方案、收支預算計劃等；

（五）創新中心具備完善的市場化運營機制，重點是股東決策機制、科研項目管理機制、知識產權運用機制、收益分配機制和風險控制機制等；

（六）創新中心能夠吸引省內外、國內外優秀創新人才、創新團隊。研發人員總數不少于50人，其中專職研發人員不少于20人。由來自學術界、企業界和行業管理的專家組成技術專家委員會作為內部咨詢機構；

（七）創新中心能夠面向行業和地區輸出人才、培訓、成果等服務，發揮制造業創新公共服務平臺作用。

六、培育建設程序

（一）申報推薦

擬牽頭組建省級制造業創新中心的行業龍頭企業，可聯合本行業領域的相關企業、高校院所，向當地經信部門提交培育建設申請，并報送省級制造業創新中心培育建設方案（編寫目錄附后）。所在市州經信部門初審通過后，出具推薦文件報省經信廳。

（二）遴選培育

省經信廳組織經濟、技術、產業、管理、法律等領域的專家，對市州經信部門推薦培育建設的創新中心牽頭建設單位和培育建設方案進行專家評審、現場考察。通過評審的，省經信廳批準列為省級制造業創新中心培育對象（第四批），培育期不超過2年。培育期內，創新中心應完成工商注冊和各成員單位出資；開展建設和運營工作，同時探索內部組織架構、運營管理模式、創新能力建設和持續盈利模式。省經信廳將不定期開展培訓交流，并組織相關專家全程提供咨詢輔導。

（三）認定支持

已列為培育對象的，在2年培育期內，如自評符合省級制造業創新中心認定條件，創新中心建設單位可向當地經信部門提出申請，經市州經信部門初審推薦后，省經信廳組織有關專家對創新中心建設和運行情況進行評審。評審通過的，省經信廳報省制造強省建設領導小組同意后認定為省級制造業創新中心并授牌。按照省政府有關文件要求，對認定授牌的省級制造業創新中心，給予500萬元資金支持，鼓勵各地按照一定的比例給予配套支持；創新中心首次商業化的重大技術裝備，按照首臺套重大技術裝備有關政策給予支持；鼓勵省級各類產業基金與社會資本參與創新中心建設。

（四）考核評估

省級制造業創新中心認定授牌后，省經信廳每年組織對其開展以創新水平、成果擴散、人才培養、市場效益等衡量指標作為重點的年度評估。參照連續三年年度評估結果，每三年組織一次定期考核。未能通過定期考核的，取消其省級制造業創新中心資格；通過年度評估與定期考核的，擇優向工信部推薦其創建國家制造業創新中心。

七、工作要求

（一）各地經信局要精心組織、認真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業龍頭企業牽頭建設本領域省級制造業創新中心（第四批）；市州經信局推薦文件及省級制造業創新中心（第四批）培育建設方案（電子版一份、紙質版一式三份），于2020年7月31日前報送我廳。同時，將2018年（第二批）、2019年（第三批）獲批培育省級制造業創新中心的建設進展情況匯總后報送我廳（電子版一份、紙質版一份）。

（二）列為省級制造業創新中心培育對象的，牽頭單位應每半年通過市州經信局向我廳報送培育建設進展情況。如有特殊情況或重大事項，應及時上報。

（三）2年培育期滿的，如自評符合建設要求和認定條件，創新中心建設單位應及時向當地經信部門提出認定申請并提交自評報告（電子版一份、紙質版一式三份），由所在市州經信局初審后向省經信廳推薦上報。2年培育期結束后一個月內，創新中心建設單位未提出認定申請，或雖提出申請但評審未通過的，取消其培育資格。

（四）有條件的市州，可在會同有關部門共同推進規上工業企業建立研發機構的基礎上，先行開展市級制造業創新中心建設。已認定為市級制造業創新中心的，在省級制造業創新中心建設中優先推薦支持。

聯系人：省經信廳科技處 陳起  027-87815859

郵寄地址：武漢市武昌區東一路7號409室

   附件：《省級制造業創新中心培育建設方案編寫目錄》

湖北省經濟和信息化廳

2020年6月27日