州八屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，確定了全州2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《2021年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作責(zé)任分解》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照責(zé)任分工，逐條對(duì)照，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

州政府將實(shí)行任務(wù)清單管理，把2021年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作完成情況列為督查考核重點(diǎn)，對(duì)工作進(jìn)展情況定期督查通報(bào)。請(qǐng)各縣市人民政府、州直各責(zé)任單位分別于2021年7月10日、2022年1月10日前，將2021年上半年、2021年全年重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況書(shū)面材料（含電子文檔）經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋單位公章后報(bào)送州督查考評(píng)辦（縣市人民政府只報(bào)送點(diǎn)名到縣市的工作任務(wù)完成情況）。

聯(lián)系人：鄭蔚，聯(lián)系電話：8428933，郵箱：eszfdc@163.com。

恩施州人民政府辦公室

2021年1 月21日

2021年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解

一、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州經(jīng)信局、州財(cái)政局、州住建局、州商務(wù)局等，各縣市政府）

二、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。（責(zé)任單位：州發(fā)改委，各縣市政府）

三、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。（責(zé)任單位：州商務(wù)局，各縣市政府）

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：州經(jīng)信局，各縣市政府）

五、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)26%。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州稅務(wù)局，各縣市政府）

六、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人。（責(zé)任單位：州人社局，各縣市政府）

七、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市政府）

八、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：州應(yīng)急局、州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市政府）

九、推動(dòng)生態(tài)文化旅游業(yè)加快復(fù)蘇。加強(qiáng)旅游復(fù)蘇政策支持，確保旅游業(yè)恢復(fù)到疫情之前70%的水平。加快推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和世界知名旅游目的地建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)“3A升4A、4A升5A、5A提品質(zhì)”，支持恩施大峽谷、恩施土司城等景區(qū)延伸開(kāi)發(fā)，加快咸豐唐崖土司城、恩施青云崖、宣恩土家泛博物館等旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)騰龍洞大峽谷地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建世界地質(zhì)公園，力爭(zhēng)新增國(guó)家全域旅游示范區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)1家以上。（責(zé)任單位：州文旅局、州林業(yè)局等，恩施、咸豐、宣恩、利川等縣市政府）

十、大力改善旅游交通條件，推進(jìn)景區(qū)停車場(chǎng)、旅游集散中心、游客服務(wù)中心智能化改造，完善“一部手機(jī)游恩施”服務(wù)功能及配套設(shè)施，加快智慧旅游建設(shè)。推動(dòng)武陵山周邊地區(qū)、“宜荊荊恩”城市群旅游線路互通、市場(chǎng)互補(bǔ)，加強(qiáng)旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷，鞏固拓展旅游市場(chǎng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游，加強(qiáng)民宿規(guī)范管理，支持發(fā)展高端民宿。（責(zé)任單位：州文旅局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州大數(shù)據(jù)中心等，各縣市政府）

十一、推動(dòng)硒食品精深加工業(yè)邁向中高端。加快全域土壤硒資源普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)展硒有機(jī)食品認(rèn)證和硒產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證，新制定涉硒地方標(biāo)準(zhǔn)10件以上。高水平辦好第六屆“硒博會(huì)”、中國(guó)茶業(yè)科技年會(huì)。加快推動(dòng)中科院硒科研成果轉(zhuǎn)化落地，著力推進(jìn)硒蛋白產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)涉硒食品企業(yè)的引進(jìn)和培育，支持硒保健食品和功能食品研發(fā)生產(chǎn)，力爭(zhēng)硒食品精深加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元以上。（責(zé)任單位：州硒資源中心、州自然資源規(guī)劃局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州科技局、州農(nóng)科院、州商務(wù)局、州經(jīng)信局、州衛(wèi)健委、州公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心等，各縣市政府）

十二、推動(dòng)生物醫(yī)藥延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工，培育壯大道地藥材骨干品牌，夯實(shí)國(guó)家級(jí)道地藥材主產(chǎn)區(qū)地位。加快武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地·恩施生物產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，支持一正藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加快形成種植加工、研發(fā)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、流通銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到160億元以上。（責(zé)任單位：州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、恩施高新區(qū)管委會(huì)、州市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局恩施分局、州經(jīng)信局、州商務(wù)局、湖北民族大學(xué)、省農(nóng)科院中藥材研究所、州農(nóng)科院等，各縣市政府）

十三、推動(dòng)清潔能源擴(kuò)大產(chǎn)能。加快構(gòu)建以頁(yè)巖氣為重點(diǎn)，水電、風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能等多元發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)格局。力爭(zhēng)頁(yè)巖氣利川區(qū)塊實(shí)現(xiàn)工業(yè)化開(kāi)發(fā)、咸豐區(qū)塊取得工業(yè)氣流、建始—巴東區(qū)塊實(shí)現(xiàn)勘探突破。開(kāi)工建設(shè)淋溪河水電站，建成走馬風(fēng)電場(chǎng)、峽口塘水電站。開(kāi)展煤層氣資源潛力評(píng)價(jià)，推進(jìn)地?zé)豳Y源調(diào)查及綜合利用。積極發(fā)展生物質(zhì)能，推進(jìn)農(nóng)村沼氣高效利用。力爭(zhēng)頁(yè)巖氣年產(chǎn)能達(dá)到2億方，新增清潔能源裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以上。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州自然資源規(guī)劃局、州水利湖泊局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林業(yè)局、州生態(tài)環(huán)境局等，利川、咸豐、建始、巴東、鶴峰等縣市政府）

十四、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持恩施高新區(qū)和各縣市建設(shè)專業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)。圍繞龍頭骨干企業(yè)落子布局，支持立訊精密、達(dá)翔電子等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，引進(jìn)和培育一批上下游配套企業(yè)。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、恩施高新區(qū)管委會(huì)、州經(jīng)信局、州住建局、州商務(wù)局、州自然資源規(guī)劃局等，各縣市政府）

十五、州財(cái)政安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)施新一輪企業(yè)技改和設(shè)備更新。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州經(jīng)信局等，各縣市政府）

十六、力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、“兩化”融合省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)8家。（責(zé)任單位：州經(jīng)信局，各縣市政府）

十七、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)。聚焦建設(shè)“全國(guó)優(yōu)質(zhì)休閑康養(yǎng)基地”，以“旅游+”“+旅游”理念培育康養(yǎng)消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持建設(shè)一批健康小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州文旅局、州衛(wèi)健委、州民政局、州林業(yè)局等，各縣市政府）

十八、推動(dòng)商旅文體融合發(fā)展，支持商業(yè)綜合體、步行街、運(yùn)動(dòng)健身中心等消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，培育壯大直播電商、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州文旅局、州發(fā)改委、州住建局、州供銷社、州教育局、州衛(wèi)健委、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣市政府）

十九、全面落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定汽車、家電、餐飲住宿、住房等傳統(tǒng)消費(fèi)。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局、州經(jīng)信局、州住建局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局等，各縣市政府）

二十、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把握5年政策過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固提升“兩不愁三保障”成果。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作模式，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，持續(xù)精準(zhǔn)施策。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升“扶貧車間”等吸納就業(yè)能力，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地保障、人才智力等政策銜接，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系和考核機(jī)制，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：州政府扶貧辦、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州教育局、州衛(wèi)健委、州醫(yī)保局、州住建局、州水利湖泊局、州民政局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州地方金融局、人行恩施州中心支行、恩施銀保監(jiān)分局、州自然資源規(guī)劃局、州林業(yè)局、州人社局等，各縣市政府）

二十一、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)防死守耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝。分區(qū)域落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在145萬(wàn)噸以上，確保面積不減少、產(chǎn)量不降低。提升“菜籃子”保供水平，蔬菜面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上。推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)抓好非洲豬瘟防控和生豬保供穩(wěn)價(jià)，出欄生豬400萬(wàn)頭以上。建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州畜牧中心等，各縣市政府）

二十二、加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，圍繞茶、煙、蔬、藥、果、畜，實(shí)施一批特色產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升單產(chǎn)能力。大力開(kāi)展“一村一品+”行動(dòng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，新增“一村一品+”示范村16個(gè)、規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州煙草公司、州衛(wèi)健委、州林業(yè)局、州畜牧中心、州經(jīng)信局等，各縣市政府）

二十三、加強(qiáng)種質(zhì)資源和地理標(biāo)志品牌保護(hù)利用，保護(hù)好“恩施玉露”“利川紅”“貢米貢茶”等本土珍品，推進(jìn)“恩施硒茶”等國(guó)家級(jí)品牌、“恩施黑豬”等區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品40個(gè)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣市政府）

二十四、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州畜牧中心、州政務(wù)局，各縣市政府）

二十五、全力推動(dòng)硒品出山，持續(xù)抓好“扶貧832”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售、硒品入杭入京入津，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州供銷社、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州政府扶貧辦等，各縣市政府）

二十六、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化村莊規(guī)劃編制管理和風(fēng)貌引領(lǐng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)“四縣五鄉(xiāng)”高山片區(qū)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)規(guī)劃編制。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源規(guī)劃局、州財(cái)政局、州住建局、州發(fā)改委等，各縣市政府）

二十七、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道進(jìn)出和行政村雙車道提升，完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，全面推進(jìn)危橋改造，持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村電氣化提升、農(nóng)村飲水安全提標(biāo)升級(jí)工程，抓好恩施市楊柳溪、建始縣蛇皮洞和巴東縣田家坪水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè)。建立健全農(nóng)村“水電路網(wǎng)房”及環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)恩施供電公司、州水利湖泊局、州經(jīng)信局、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局等，恩施、建始、巴東等縣市政府）

二十八、深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，推進(jìn)垃圾收集清運(yùn)體系全覆蓋，新建改建農(nóng)村戶廁1.4萬(wàn)戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州住建局、州衛(wèi)健委、州生態(tài)環(huán)境局、州人社局、州科技局等，各縣市政府）

二十九、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：州委宣傳部、州民政局，各縣市政府）

三十、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，完成恩施市宅基地“三權(quán)分置”改革全國(guó)試點(diǎn)工作。建好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州委組織部、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局等，恩施等縣市政府）

三十一、確保項(xiàng)目謀劃深度。緊盯國(guó)家“兩新一重”、疫后支持湖北一攬子政策和湖北疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”等投資導(dǎo)向，精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“有政策支持、有資金來(lái)源、有土地保障、有審批可能”的原則，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目投資規(guī)模保持在1500億元以上。（責(zé)任單位：州發(fā)改委，各縣市政府）

三十二、增強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。大力爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資、政府債券和專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加快沿江高鐵宜昌至涪陵段、恩施機(jī)場(chǎng)遷建等重大項(xiàng)目開(kāi)工前期工作，全力爭(zhēng)取安恩張鐵路、恩黔鐵路納入國(guó)家及省“十四五”規(guī)劃。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州財(cái)政局、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司等，各縣市政府）

三十三、加大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)度。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，完成投資248億元。（責(zé)任單位：州發(fā)改委，各縣市政府）

三十四、實(shí)施一批重大交通項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)利咸高速、建恩北高速和國(guó)省道、普通公路“建養(yǎng)一體化”等項(xiàng)目，加快鄭萬(wàn)高鐵、鶴峰東高速、宣咸高速等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州鐵路辦，各縣市政府）

三十五、實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)菜大師、恩施歡樂(lè)硒谷、利川市集萃高新生命科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快推進(jìn)達(dá)翔電子二期、來(lái)鳳縣硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)園、野三關(guān)高山硒養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：恩施高新區(qū)管委會(huì)，恩施、利川、來(lái)鳳、巴東等縣市政府）

三十六、實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)姚家平水利樞紐工程，加快推進(jìn)巴東縣城長(zhǎng)江干流庫(kù)岸綜合整治、宣恩縣生態(tài)環(huán)境綜合提升、咸豐縣老城區(qū)污水處理等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州水利湖泊局、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局，恩施、利川、巴東、宣恩、咸豐等縣市政府）

三十七、實(shí)施一批重大民生項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)恩施職院整體遷建、民族體育運(yùn)動(dòng)中心、州檔案館等項(xiàng)目，建成州中心醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心及輔檢大樓、州委黨校新校區(qū)等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州住建局、州自然資源規(guī)劃局、恩施職院、州文旅局、州國(guó)投公司、州檔案館、州衛(wèi)健委、州中心醫(yī)院、州委黨校，各縣市政府）

三十八、實(shí)施一批新基建項(xiàng)目，新建5G基站2000個(gè)以上，加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，爭(zhēng)取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心布局恩施州。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州經(jīng)信局、國(guó)網(wǎng)恩施供電公司等，各縣市政府）

三十九、提升項(xiàng)目服務(wù)溫度。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化服務(wù)和調(diào)度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金、用地等要素需求。扎實(shí)開(kāi)展“比抓強(qiáng)促”，在全州形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州財(cái)政局、州地方金融局、人行恩施州中心支行、恩施銀保監(jiān)分局、州自然資源規(guī)劃局、州林業(yè)局等，各縣市政府）

四十、打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，承接落實(shí)好國(guó)家和省取消、調(diào)整、下放的行政職權(quán)事項(xiàng)。無(wú)差別全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“一業(yè)一證”改革。聚焦高效辦成一件事，再造辦理流程，推行“告知承諾”“超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印”，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、全州通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化，實(shí)現(xiàn)200個(gè)以上高頻事項(xiàng)跨縣市通辦。全面推行“753”改革，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，建立施工圖分類審查制度，取消低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審查。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記智能審批。（責(zé)任單位：州政務(wù)局、州發(fā)改委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州司法局、州商務(wù)局、州大數(shù)據(jù)中心、州住建局、州自然資源規(guī)劃局等，各縣市政府）

四十一、打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，加快中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，辦好企業(yè)家沙龍，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。規(guī)范整頓中介服務(wù)，全面推行電子化招標(biāo)投標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)，大力開(kāi)展評(píng)定分離改革。健全包容審慎監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州優(yōu)化辦、州政務(wù)局、州信訪局、州工商聯(lián)、州經(jīng)信局、州公共資源交易中心等，各縣市政府）

四十二、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品供給，創(chuàng)新政銀企線上融資服務(wù)模式，支持更多企業(yè)在新三板、四板掛牌，力爭(zhēng)企業(yè)主板上市破零。（責(zé)任單位：州地方金融局、人行恩施州中心支行、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市政府）

四十三、扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、商事制度、要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州地方金融局、州政府國(guó)資委、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣市政府）

四十四、打造依法辦事的法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和法治督察，提升市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)水平，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。（責(zé)任單位：州委政法委、州公安局、州檢察院、州法院、州司法局等，各縣市政府）

四十五、深化誠(chéng)信政府建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展“新官不理舊賬”、政府失信行為等專項(xiàng)治理，確保依法作出的承諾和簽訂的合同全面兌現(xiàn)履約。（責(zé)任單位：州政府辦公室、州發(fā)改委、州法院、州經(jīng)信局、州司法局等，各縣市政府）

四十六、深入推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用，完善失信約束制度，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、人行恩施州中心支行、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州大數(shù)據(jù)中心等，各縣市政府）

四十七、打造循環(huán)暢通的開(kāi)放環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際慣例、世行標(biāo)準(zhǔn)和自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法，完善外商投資促進(jìn)和便利化措施，建立健全外商投資服務(wù)機(jī)制。以國(guó)際視野建好大通關(guān)平臺(tái)，大力支持恩施海關(guān)、邊檢建設(shè)發(fā)展，持續(xù)提升通關(guān)便利水平。營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”社會(huì)氛圍，引導(dǎo)形成開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，形成“你發(fā)財(cái)我發(fā)展、你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的開(kāi)放創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、人行恩施州中心支行、恩施海關(guān)、州公安局、州人社局、州委宣傳部等，各縣市政府）

四十八、做強(qiáng)州城，增強(qiáng)一核支撐力。大力實(shí)施“強(qiáng)州城”戰(zhàn)略，強(qiáng)化州城龍頭地位，全面提升州城核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。加快“六縱五橫四環(huán)”城市路網(wǎng)、出口路、人行道改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)龍鳳大道、葉挺路人行道改造、硒都大道綠化、棲鳳公園、清江民族學(xué)校等“五個(gè)三”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：恩施市政府，州住建局、恩施高新區(qū)管委會(huì)等）

四十九、提前謀劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快速通道、恩高宣一體化城際大通道，啟動(dòng)空鐵臨港新區(qū)建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)“三區(qū)雙城”（恩施高新區(qū)、空鐵臨港新區(qū)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，恩施州城、宣恩縣城）一體化發(fā)展，聚力打造“一核支撐”。（責(zé)任單位：恩施市政府、宣恩縣政府、恩施高新區(qū)管委會(huì)，州發(fā)改委、州自然資源規(guī)劃局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州經(jīng)信局、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司等）

五十、建好縣城，增強(qiáng)縣域發(fā)展承載力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。支持建始、鶴峰、咸豐、巴東等城區(qū)“一城多鎮(zhèn)”建設(shè)。推動(dòng)縣際快速通道建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，加快構(gòu)建建巴鶴、利咸來(lái)“兩翼并進(jìn)”格局。（責(zé)任單位：州住建局、州自然資源規(guī)劃局、州文旅局、州發(fā)改委、州交通運(yùn)輸局等，建始、鶴峰、咸豐、巴東、利川、來(lái)鳳等縣市政府）

五十一、實(shí)施城區(qū)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，開(kāi)展城區(qū)河道、庫(kù)岸綜合整治，完善城區(qū)應(yīng)急備用水源、防洪排澇、垃圾污水處理設(shè)施，加快恩施、利川、來(lái)鳳生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)廚余垃圾處理全覆蓋。（責(zé)任單位：州住建局、州生態(tài)環(huán)境局、州水利湖泊局等，恩施、利川、來(lái)鳳等縣市政府）

五十二、實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造174個(gè)老舊小區(qū)、846套棚戶區(qū)。加快智慧城市建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，深入推進(jìn)產(chǎn)城融合，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：州住建局、州經(jīng)信局、州大數(shù)據(jù)中心等，各縣市政府）

五十三、擦亮小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。全面落實(shí)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)三年行動(dòng)，以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境全面提升，打造一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的特色小城鎮(zhèn)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育壯大核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成城鄉(xiāng)融合的紐帶、鄉(xiāng)村振興的龍頭、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快實(shí)現(xiàn)“全域協(xié)同”。推進(jìn)“口子鎮(zhèn)”建設(shè)，支持野三關(guān)鎮(zhèn)完善城鎮(zhèn)功能、提升承載能力，打造我州融入“宜荊荊恩”城市群的重要鏈接點(diǎn)和東部橋頭堡。（責(zé)任單位：州住建局、州發(fā)改委、州自然資源規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州應(yīng)急局、州商務(wù)局、州經(jīng)信局、州文旅局等，各縣市政府）

五十四、全方位開(kāi)放合作。深度對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略。積極融入“宜荊荊恩”城市群，以旅游合作、交通建設(shè)、行政審批等為切入點(diǎn)，建立高效合作會(huì)商機(jī)制。全面落實(shí)“山川協(xié)作”工程，爭(zhēng)取建設(shè)一批協(xié)作平臺(tái)和協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與萬(wàn)州、黔江、湘西等地區(qū)多層次交流合作。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局、州政府國(guó)資委、州文旅局、州交通運(yùn)輸局、州政務(wù)局、州民宗委、恩施高新區(qū)管委會(huì)等，各縣市政府）

五十五、推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”和“破零攻堅(jiān)”，力爭(zhēng)新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)15家、出口過(guò)500萬(wàn)美元企業(yè)5家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：州商務(wù)局，各縣市政府）

五十六、強(qiáng)力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”。按照“突出產(chǎn)業(yè)、聚焦工業(yè)、引鏈建群、綠色發(fā)展”思路，緊扣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)、對(duì)口支援地區(qū)、成渝地區(qū)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商，著力招引一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工、新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)到110個(gè)、60個(gè)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地服務(wù)，確保2018年以來(lái)招商項(xiàng)目落地率達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、恩施高新區(qū)管委會(huì)，州政府各部門(mén)，各縣市政府）

五十七、加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。提檔升級(jí)鐵路貨運(yùn)和港口基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成海關(guān)鐵路監(jiān)管區(qū)，謀劃建設(shè)保稅物流中心，對(duì)接渝新歐、漢新歐班列物流，加快構(gòu)建國(guó)際航線、鐵路班列、長(zhǎng)江水運(yùn)等多通道協(xié)同流通體系。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州鐵路辦、恩施海關(guān)、恩施機(jī)場(chǎng)公司等，各縣市政府）

五十八、在州城規(guī)劃建設(shè)武陵山區(qū)綜合物流中心、縣市建設(shè)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流站點(diǎn)、農(nóng)村推進(jìn)“村村建郵站、村村通快遞”。新建一批物流園、專業(yè)市場(chǎng)及冷鏈物流設(shè)施，培育一批物流龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)流通企業(yè)100家。（責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州供銷社、州郵政管理局等，各縣市政府）

五十九、打造創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦“州域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極”定位，完善恩施高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“1+8”管理機(jī)制，優(yōu)化功能布局和空間布局，推動(dòng)創(chuàng)新等高端要素向高新區(qū)聚集，全力創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。完善園區(qū)水電路氣網(wǎng)、工業(yè)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”常態(tài)化供應(yīng)，強(qiáng)化企業(yè)孵化和公共服務(wù)功能，增強(qiáng)高新投、政信擔(dān)保公司實(shí)力，提升高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。以園區(qū)為載體探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，創(chuàng)新利益共享機(jī)制。（責(zé)任單位：恩施高新區(qū)管委會(huì)、州科技局、州發(fā)改委、州自然資源規(guī)劃局、州財(cái)政局、州地方金融局、州國(guó)投公司、州高新投公司等，各縣市政府）

六十、加快建設(shè)硒研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、湖北恩施道地藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)硒食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品公共中試平臺(tái)建設(shè)，新增科技創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。（責(zé)任單位：州科技局、州硒資源中心、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)健委、湖北民族大學(xué)、省農(nóng)科院中藥材研究所、州農(nóng)科院等，各縣市政府）

六十一、完善創(chuàng)新機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)州內(nèi)高校院所科研力量向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)與更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)。建立健全科研成果轉(zhuǎn)化落地機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持中小企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)恩施技術(shù)大市場(chǎng)。完善科技企業(yè)培育機(jī)制，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)35家。（責(zé)任單位：州科技局、恩施高新區(qū)管委會(huì)、州發(fā)改委、州經(jīng)信局、州衛(wèi)健委、州硒資源中心、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、湖北民族大學(xué)、恩施職院、省農(nóng)科院中藥材研究所、州農(nóng)科院等，各縣市政府）

六十二、聚集創(chuàng)新人才。大力實(shí)施“硒谷英才”計(jì)劃，開(kāi)展“能人返鄉(xiāng)、專家聯(lián)姻、博士引進(jìn)”三項(xiàng)行動(dòng)，在杭州等城市探索建設(shè)“人才飛地”，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，用好本地人才，吸引人才回流。支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)科技人員薪酬制度改革，完善人才評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。（責(zé)任單位：州委組織部、州科技局、州人社局、州經(jīng)信局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣市政府）

六十三、積極創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。持續(xù)提升“綠水青山”顏值，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持100%。加快實(shí)現(xiàn)“金山銀山”價(jià)值，著力構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化制度體系，探索開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，積極開(kāi)展排污權(quán)、碳匯交易。健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在州內(nèi)清江流域?qū)嵤M向生態(tài)補(bǔ)償，確保生態(tài)補(bǔ)償類收入占比穩(wěn)步提高。積極開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建，新創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市1個(gè)，確保示范縣市達(dá)到5個(gè)。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州自然資源規(guī)劃局、州財(cái)政局、州發(fā)改委、州水利湖泊局等，各縣市政府）

六十四、切實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和交辦信訪件整改。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局，各縣市政府）

六十五、持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)、柴油貨車、揚(yáng)塵污染、秸稈垃圾露天焚燒等治理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省前列。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各縣市政府）

六十六、持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染源治理，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、清江入河排污口專項(xiàng)整治，全面治理城市黑臭水體。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州經(jīng)信局、州住建局、州水利湖泊局等，各縣市政府）

六十七、持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染狀況詳查，實(shí)行耕地環(huán)境質(zhì)量分類管理，開(kāi)展涉重金屬行業(yè)排查整治，實(shí)施土壤酸化治理44萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源規(guī)劃局等，各縣市政府）

六十八、加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管控。完成州縣國(guó)土空間規(guī)劃編制和報(bào)批工作，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，切實(shí)抓好規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督。建立自然資源節(jié)約集約高效利用考核機(jī)制，完成低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制和地塊“標(biāo)圖建庫(kù)”，盤(pán)活存量土地，探索開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地整理復(fù)墾。（責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各縣市政府）

六十九、深入推進(jìn)河庫(kù)長(zhǎng)制，全面落實(shí)長(zhǎng)江、清江“十年禁捕”。（責(zé)任單位：州水利湖泊局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣市政府）

七十、嚴(yán)格落實(shí)《恩施州山體保護(hù)條例》，鞏固山長(zhǎng)制，推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理和古樹(shù)名木、野生動(dòng)物保護(hù)，分區(qū)域推進(jìn)林相、林分改造，植樹(shù)造林9.88萬(wàn)畝，完成4191畝裸露山體生態(tài)修復(fù)。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州自然資源規(guī)劃局、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市政府）

七十一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”一攬子政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障服務(wù)。實(shí)施“技能提升行動(dòng)”，舉辦首屆“勞動(dòng)職業(yè)技能大賽”，打造“恩施月嫂”“恩施廚娘”等勞務(wù)品牌。持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，完善工傷保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：州人社局、州教育局、州退役軍人局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州衛(wèi)健委、州婦聯(lián)、州社保局、州醫(yī)保局等，各縣市政府）

七十二、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，加大困難群眾住房保障力度。（責(zé)任單位：州住建局，各縣市政府）

七十三、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)，建立特殊困難群體定期探訪制度。著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)。以失能、部分失能特困人員為主，每個(gè)縣市啟動(dòng)建設(shè)1所專業(yè)照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：州民政局、州衛(wèi)健委、州婦聯(lián)等，各縣市政府）

七十四、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，提升公辦幼兒園幼兒占比和普惠園覆蓋率。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)位供給，持續(xù)化解“大班額”難題，按照普職比大體相當(dāng)要求擴(kuò)充中職學(xué)位。支持湖北民族大學(xué)建設(shè)全國(guó)知名的高水平應(yīng)用型民族大學(xué)，支持湖北恩施學(xué)院建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。組建恩施州職業(yè)教育集團(tuán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。積極推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。深化考試招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)改革。（責(zé)任單位：州教育局、州財(cái)政局、湖北民族大學(xué)、湖北恩施學(xué)院、恩施職院等，各縣市政府）

七十五、加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。扎實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化“人物地”同防，確保防控不松懈、疫情不反彈、秩序不打亂、發(fā)展不停步。健全醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。依托州中心醫(yī)院打造武陵山醫(yī)療中心，支持縣級(jí)綜合醫(yī)院加強(qiáng)感染、呼吸、重癥等?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)藥耗材帶量聯(lián)合采購(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，鞏固完善分級(jí)診療制度。落實(shí)基層衛(wèi)生人才三年培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)定向委培農(nóng)村醫(yī)學(xué)生。加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳，提升全民健康素養(yǎng)，關(guān)注青少年健康問(wèn)題。推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。（責(zé)任單位：州疫情防控指揮部辦公室、州委組織部、州衛(wèi)健委、州中心醫(yī)院、州醫(yī)保局、州人社局、州教育局、州科協(xié)、團(tuán)州委等，各縣市政府）

七十六、著力提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入挖掘民族文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加快“四館三場(chǎng)兩中心”建設(shè)，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)文化數(shù)字化、智慧化。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，建強(qiáng)用好基層宣傳思想文化陣地，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施新全民健身示范工程，支持開(kāi)展“一縣一品”賽事活動(dòng)，舉辦恩施州第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。（責(zé)任單位：州委宣傳部、州文旅局、州財(cái)政局、州民宗委等，各縣市政府）

七十七、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)。處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：州委政法委、州地方金融局、州財(cái)政局等，各縣市政府）

七十八、開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。積極推動(dòng)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，開(kāi)工建設(shè)應(yīng)急管理“一中心兩基地”和州民兵訓(xùn)練基地，持續(xù)推進(jìn)國(guó)防“智慧動(dòng)員”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力?！藏?zé)任單位：州應(yīng)急局、恩施軍分區(qū)（州國(guó)動(dòng)辦）等，各縣市政府〕

七十九、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域隱患排查整治，有效遏制安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任單位：州應(yīng)急局、州直各行業(yè)主管部門(mén)，各縣市政府）

八十、全面落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市政府）

八十一、建立常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制，集中治理涉詐涉毒問(wèn)題。（責(zé)任單位：州委政法委、州公安局，各縣市政府）

八十二、堅(jiān)持和完善“尖刀班”常態(tài)化參與基層治理機(jī)制，健全四級(jí)矛盾層級(jí)化解和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)深化律師“三進(jìn)”，抓好信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（責(zé)任單位：州委組織部、州委政法委、州司法局、州信訪局等，各縣市政府）

八十三、扎實(shí)做好國(guó)防教育、雙擁共建、人民防空等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理保障，鞏固促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)?！藏?zé)任單位：恩施軍分區(qū)（州國(guó)動(dòng)辦）、州退役軍人局、州住建局等，各縣市政府〕

八十四、依法做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作，統(tǒng)籌做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘聯(lián)和工商聯(lián)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視、移民后扶、地震、氣象、檔案、史志、機(jī)要保密、郵政、通信等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。（責(zé)任單位：州直相關(guān)部門(mén)，各縣市政府）

八十五、深化黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。（責(zé)任單位：州政府各部門(mén)，各縣市政府）

八十六、推進(jìn)法治建設(shè)。把法治作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府工作。全面實(shí)施“八五普法”，加強(qiáng)重要領(lǐng)域政府立法，拓寬公眾參與立法渠道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)州人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及各方面監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。（責(zé)任單位：州政府各部門(mén)，各縣市政府）

八十七、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入推動(dòng)思想大解放，實(shí)施“干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，不斷增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，努力成為服務(wù)構(gòu)建新格局的行家里手。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，更大力度糾治形式主義、官僚主義。努力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，在新的征程中披荊斬棘、開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)毅前行。（責(zé)任單位：州政府各部門(mén)，各縣市政府）

八十八、加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，進(jìn)一步壓減一般性支出，完善財(cái)力保障和績(jī)效管理機(jī)制，提高財(cái)政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，注重審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保干部清正、政府清廉、政治清明。（責(zé)任單位：州政府各部門(mén)，各縣市政府）