為落實省委、省政府關于推動“以用為導向”的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設和完善制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合機制的部署要求，進一步推進省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，依據(jù)省制造強省建設領導小組辦公室印發(fā)的《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程行動方案》，參照《工業(yè)和信息化部關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》（工信部科[2016]273號）、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》（工信廳科[2018]37號），我辦對2021年10月14日制定印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法》（制造強省辦[2021]5號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

附件：《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法（2023年修訂）》

省制造強省建設領導小組辦公室    

2023年10月24日    

附件：

《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法（2023年修訂）》

 第一章  總  則

第一條  為進一步加快全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》（工信部科〔2016〕273號）、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37號）和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程行動方案》，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，是由省內(nèi)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校院所、行業(yè)協(xié)會、社會資本、科技中介等各類創(chuàng)新主體，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領域前沿技術和關鍵共性技術的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，充分整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源和載體，完成技術開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，著力打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第三條  湖北省經(jīng)濟和信息化廳負責組織實施省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的培育建設、運行管理和考核評估等工作。各地經(jīng)信部門負責省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報組織、初審推薦、監(jiān)督指導和協(xié)調(diào)服務等工作，為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育、建設、運營提供配套資金支持。

第二章  培育與建設

第四條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的重點領域：光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個新興特色產(chǎn)業(yè)，兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的條件要求：

（一）牽頭企業(yè)長期從事所屬領域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領域具有較強的核心競爭力和較強行業(yè)影響力，制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)優(yōu)先；

（二）牽頭企業(yè)具備一定的科研資產(chǎn)，且有持續(xù)研發(fā)投入及較強的技術轉(zhuǎn)移和擴散能力；

（三）牽頭企業(yè)具備整合行業(yè)產(chǎn)學研用合作基礎資源的能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗；

（四）培育建設目標明確、方案可行、基礎較好；

（五）牽頭企業(yè)近3年經(jīng)營狀況良好，無違法、違紀、違規(guī)行為。

第六條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的工作流程：

（一）組織項目申報。符合培育條件要求的牽頭企業(yè)，可向當?shù)亟?jīng)信部門提交申報材料，市州經(jīng)信部門按照常態(tài)化申報機制向省經(jīng)信廳推薦申報。

（二）遴選培育對象。市州經(jīng)信部門進行初審，推薦申報。省經(jīng)信廳集中組織技術、產(chǎn)業(yè)、管理、財務等領域?qū)＜?，對申報培育項目進行評審。省經(jīng)信廳召開會議，根據(jù)專家評審意見，研究確定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象，并發(fā)文公布。培育期2年，自發(fā)文之日起計算。

（三）開展培育建設。培育期內(nèi)，牽頭企業(yè)應組織完成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設運營主體工商注冊、各股東資金實繳、辦公場地建設（租賃）、研發(fā)設備購置、研發(fā)人員聘用、開展技術研發(fā)等工作，組建專家咨詢委員會和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，同時探索建立內(nèi)部組織架構(gòu)、運營管理模式和持續(xù)發(fā)展模式。

培育期滿，牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認定評審推薦文件，或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認定評審的，取消培育資格。特殊情況下，可申請延期一次，應在培育期滿前2個月向當?shù)亟?jīng)信部門提出申請，報省經(jīng)信廳批復同意方可延期，延期時間不超過半年。延期期滿，牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認定評審推薦文件，或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認定評審的，取消培育資格。

取消培育資格后，該培育項目的牽頭企業(yè)1年內(nèi)不得再次申報牽頭培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第七條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的條件要求：

（一）創(chuàng)新資源有效整合。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心及其產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟應包含省內(nèi)本領域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的主要企業(yè)、科研院所等單位，其中，有研發(fā)機構(gòu)的行業(yè)骨干企業(yè)股東單位不少于3個。擁有全省領先、國內(nèi)前列的制造業(yè)關鍵共性技術，技術所屬領域產(chǎn)業(yè)化前景良好；各股東實繳到位資金合計不低于1000萬元。

（二）能力平臺基本建成。自建或租用研發(fā)場地不小于100平米；研發(fā)人員總數(shù)不少于20人，其中，專職研發(fā)人員不少于15人，專職研發(fā)人員中碩士及以上學歷人員不低于5人；培育期內(nèi)，總研發(fā)投入不低于600萬元，其中，研發(fā)、檢測設備購置、自研（含軟、硬件）投入資金不低于400萬元；具備解決所屬領域關鍵共性技術問題、行業(yè)企業(yè)技術難題及向行業(yè)和地區(qū)提供知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務的能力；由來自科技界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成專家咨詢委員會。

（三）行業(yè)服務初見成效。攻克行業(yè)關鍵共性技術、承接行業(yè)企業(yè)研發(fā)任務、承擔地市級以上產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項目、牽頭起草地方以上標準不少于3項，其中，研發(fā)供給行業(yè)關鍵共性技術不少于1項；開展知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務的企業(yè)數(shù)量不少于20家。

（四）持續(xù)發(fā)展機制健全。構(gòu)建了完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度及研發(fā)投入機制，制定了未來5年技術路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標、資金籌措方案、收支預算計劃等。

第八條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的工作程序：

（一）提交申請。已列為培育對象的，在培育期內(nèi)如自評符合省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定條件要求的，可向當?shù)亟?jīng)信部門提出認定申請，對照培育建設方案內(nèi)容，提交培育建設進展情況及佐證材料，佐證材料主要包括：

1.資源整合方面，包括創(chuàng)新中心工商注冊、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成立、各股東入股協(xié)議及其資金實繳證明材料等。

2.能力平臺方面，包括研發(fā)場地購買或租賃合同；在職人員工資、社保記錄及其學歷證明；研發(fā)投入證明材料；研發(fā)、檢測設備（含軟件）購置發(fā)票；公共服務能力資質(zhì)證明；組建專家咨詢委員會證明材料等。

3.行業(yè)服務方面，包括承擔項目、提供服務的合同書或任務書（非意向協(xié)議）、標準起草證明材料等。

4.發(fā)展機制方面，包括企業(yè)組織架構(gòu)與管理制度、研發(fā)制度、薪酬體系、收支預算等制度文件。

5.省經(jīng)信廳要求提供的其他材料。

（二）推薦評審。經(jīng)市州經(jīng)信部門初審推薦后，省經(jīng)信廳組織技術、產(chǎn)業(yè)、管理、財務等領域有關專家，對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設情況進行評審，必要時可組織專家進行現(xiàn)場考察。

（三）認定授牌。省經(jīng)信廳召開會議，根據(jù)專家評審意見，研究確定擬認定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心名單，在廳網(wǎng)站公示7天，公示無異議的，由省經(jīng)信廳發(fā)文認定并授牌。

第三章  支持與服務

第九條  省經(jīng)信廳支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展能力平臺建設、提供產(chǎn)業(yè)公共技術創(chuàng)新服務。對培育期內(nèi)或認定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)其能力建設投入和對外技術服務情況，給予不高于500萬元的資金支持。

鼓勵和引導省級制造業(yè)創(chuàng)新中心對標創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，對升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予1000萬元獎補支持。

第十條  省經(jīng)信廳不定期組織省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培訓交流，安排專家開展咨詢指導服務。

第十一條  地方經(jīng)信部門應對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套資金支持，鼓勵各地經(jīng)信部門適時組織開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設工作。

第四章 管理與考評

第十二條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象每半年應向省市經(jīng)信部門報送培育進展情況，每年2月前向省市經(jīng)信部門報送上一年度建設運行情況，內(nèi)容包括但不限于平臺建設進展、資金到位與使用情況、設備采購與到位情況、技術創(chuàng)新活動開展情況，取得的成績、存在的問題、下階段打算等。獲得國家和省級能力平臺建設項目支持的，需一并報送能力平臺項目建設進展、資金管理使用等情況。

第十三條  省經(jīng)信廳組建制造業(yè)創(chuàng)新中心建設專家組，每年2月前對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心進行上一年度建設成效考評，考評對象是獲批認定授牌且已運行滿一年的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第十四條  考評內(nèi)容主要是圍繞省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新資源整合、能力平臺建設、行業(yè)服務成效、持續(xù)發(fā)展能力等四個方面進行考核（考核表附后）。

（一）創(chuàng)新資源整合：主要考評股本結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)股東吸納、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成員變化及實繳資金變化等；

（二）能力平臺建設：主要考評研發(fā)場地、研發(fā)團隊建設、年度研發(fā)項目及其投入、研發(fā)設備軟硬件固定資產(chǎn)凈值、專家咨詢委員會建設情況等；

（三）行業(yè)服務成效：主要考評開展行業(yè)關鍵共性技術攻關，提供技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進、知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務；新增申請或認定專利、牽頭起草地方及行業(yè)標準編制等。

（四）持續(xù)發(fā)展能力：主要考評現(xiàn)代企業(yè)運營管理制度及研發(fā)投入機制，股東利潤分配機制、發(fā)展規(guī)劃與研發(fā)計劃制定、員工薪酬體系構(gòu)建、當年營收與凈資產(chǎn)情況等。

第十五條  考評程序：

（一）通知申報。省經(jīng)信廳擬定考評實施方案、通知組織考評工作，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心按照要求準備考評資料，如實反映相關情況并附相關證明材料?？荚u材料經(jīng)所在市州經(jīng)信部門審核后，報送省經(jīng)信廳。

（二）開展考評。省經(jīng)信廳組織專家組，對考評材料進行書面評議，對建設運行情況進行實地考察，根據(jù)材料評議和現(xiàn)場考察，進行綜合評議，提交考評報告（包括對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設運行情況的分析、考評工作總結(jié)、意見和建議等）?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-90分）、合格（60-80分）、不合格（低于60分）四類。

第十六條  考評結(jié)果運用：

（一）省經(jīng)信廳對工信部考評結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省經(jīng)信廳考評結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)其對外技術服務情況給予一定資金支持?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)先推薦申報國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（二）考核結(jié)果為不合格的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省經(jīng)信廳責令其整改，整改期一年。連續(xù)兩年考評結(jié)果不合格的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，經(jīng)省經(jīng)信廳研究審定后，發(fā)文摘牌。

第五章  附則

第十七條  本辦法由湖北省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。

第十八條  本辦法對2021年10月14日省制造強省建設領導小組辦公室印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法》（制造強省辦[2021]5號）進行修訂，自2023年10月  24日起施行。

附表：

湖北省級制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標表