為認真貫徹落實《中國制造2025湖北行動綱要》,引導企業專注于擅長的領域，走“專特新精”發展道路，推進傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育，促進產業邁向中高端。經省政府同意，決定在全省支柱產業細分領域中開展隱形冠軍企業培育工作。結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）基本思路
牢固樹立五大發展理念，以制造強省為目標，以企業為主體，以市場為導向，以示范為引領，通過“十三五”期間持續組織實施隱形冠軍企業培育提升工程，引導企業長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業成長為隱形冠軍企業，鞏固和提升其全國乃至全球地位，提升我省制造業核心競爭力，打造我省工業發展新優勢，推動湖北由制造大省向制造強省跨越，為“建成支點、走在前列”提供重要支撐。
（二）主要原則
企業主體，政府引導。以企業為主體，市場為導向，引導企業樹立“十年磨一劍”工匠精神，專注細分領域，“專特新精”創新發展。政府加強服務引導和政策支持，為企業創造良好的發展環境，引導和支持企業競相發展。
統籌協調，多極發展。以高新技術和新興產業為主，兼顧傳統產業轉型升級。既要抓兩頭，更要帶中間。統籌和優化區域發展格局，實現均衡、可持續發展。形成以武漢為龍頭，宜昌、襄陽為雙翼，多點梯次錯位競相發展的局面。
示范帶動，滾動發展。既要重視隱形冠軍企業的鞏固提升，發揮其引領帶動作用；也要重視發現和培育一批有潛力的企業，引導和支持其創新發展成為名副其實的隱形冠軍企業。
（三）目標任務
力爭通過三年培育，到2020年在我省支柱產業細分領域中培育形成1000家隱形冠軍企業。其中，國家級示范培育企業50家，省級示范企業100家，科技小巨人企業（產品）200家（即1512企業）。
二、申報條件
（一）聚焦有限的目標市場，主要從事制造業特定細分產品市場。原則上細分產品參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類前8位或行業分類慣例。如企業近3年研發上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品，視為新產品，也可申報。
（二）生產技術、工藝國內領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業持續創新能力強，擁有核心自主知識產權（在湖北省內注冊，或享有五年以上的全球或全國范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業務領域技術標準。
（三）企業經營業績優秀，利潤率超過同期同行業的總體水準。在相關細分產品市場中，擁有強大的市場地位和較高市場份額，企業規模或單項產品銷售收入居全球前10位，或國內前（含）５位，或全省前3位。
（四）制定并實施品牌戰略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為工業和信息化部品牌建設和培育示范、省級質量標桿的企業優先考慮。
（五）企業近三年無環境違法記錄和重大安全事故，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。
（六）具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
申報省級示范企業的，除達到隱形冠軍一般申報條件外，企業在國內處于行業龍頭企業地位，企業規模或單項產品市場占有率位居全國前3位或全省第１位；
申報科技小巨人企業（產品）的，除達到隱形冠軍一般申報條件外，企業必須是規模以上高新技術企業，且具有一定合理規模，生產專用設備（產品）或關鍵零部件、材料等，填補國內空白，具有很強的市場競爭力和發展前景，單項產品市場占有率位居全國前３位或全省前２位。
三、申報程序
（一）組織推薦
各市、州經信委負責組織本地區企業的推薦申報工作。每年3月，符合相關條件的企業填報《企業申請書》和《鞏固（培育）提升計劃書》（附件1、附件2），同時附上國家或省相關行業協會（部門）近三年行業產品生產排名或其他佐證材料，并對申報資料真實性負責。6月底前，各市州經信委對相關數據和資料的邏輯性和完備性審核把關，視情況現場復核或委托三方論證，提出推薦意見，正式行文上報省經信委。省經信委每年從省級隱形冠軍企業中擇優向工信部推薦申報國家級制造業單項冠軍示范企業和培育企業。
（二）論證公告
省經信委組織專家對推薦企業進行論證，視具體情況和需要，委托三方機構對企業提供的相關數據進行核實，對通過核實論證的企業，網上公示其企業基本情況，公示無異議的，公告為“湖北省支柱產業細分領域隱形冠軍示范企業” 、“湖北省支柱產業細分領域隱形冠軍培育企業”和“湖北省支柱產業細分領域科技小巨人企業”。
四、培育管理
（一）培育提升
隱形冠軍示范、培育和科技小巨人企業要認真落實和組織實施鞏固（培育）提升工作，要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發和改造投入，持續提升技術創新能力，提高產品質量，培育國內外品牌，全面鞏固和提升國內外市場地位。各地經信部門要加強服務協調，加大政策支持和扶持力度。組織企業開展同行業隱形冠軍企業對標活動，瞄準標桿企業查找出差距和薄弱環節，不斷加以改進，向標桿企業看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。對培育提升較快的企業進行專項獎勵。
（二）動態管理
省經信委每年對省級隱形冠軍企業鞏固（培育）提升情況進行評估并實行動態管理。企業以2年為周期，視評估結果進行動態調整。每年6月底前，申請評估的企業須填寫《評估申請表》（見附件3）報市級經信委。市級經信委填寫評價意見后報省經信委。省經信委組織專家進行考核評估，對考核進位快的企業通報表彰。對達不到相關要求的企業按程序撤銷或降低層級。對達到要求的企業，公告保留稱號。對培育企業達到示范企業標準的，公告為示范企業。
五、政策措施
（一）加強政策支持。研究出臺支持隱形冠軍示范和培育企業專項政策。積極爭取國家及省發改、財稅、科技、國土、金融等部門支持，集中省級支持工業發展要素（資金、項目）向隱形冠軍企業傾斜，省技改資金重點支持隱形冠軍企業改造升級、品牌提升；支持隱形冠軍企業提升自主創新能力和品牌建設。建設各類國家、省級企業技術中心、工程中心、設計中心，牽頭建立產業創新聯盟。以質量保障品牌，以技術提升品牌，建設和打造一批“百年老店”；支持隱形冠軍企業加強兩化融合，提高企業信息技術應用水平和智能制造能力；支持隱形冠軍企業積極發展綠色制造，發展循環經濟，促進資源節約和循環利用。開展服務型制造等生產和營銷模式創新。
（二）開展推廣示范。加強對隱形冠軍企業的跟蹤管理，認真總結企業在培育提升工作中典型經驗和好的做法，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業現場會等多種形式進行示范推廣。總結歸納國內外隱形冠軍企業的成功經驗，組織部門和企業學習交流。
（三）強化組織領導。各級經信部門要做好隱形冠軍企業培育提升工作的組織實施，加強對示范企業和培育企業的指導、跟蹤和服務，建立工作階段性總結制度。鼓勵地方對隱形冠軍企業給予政策支持。相關行業協會要加強服務，指導企業開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型成功經驗。
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